Proportion des établissements dont les deux-tiers du personnel éducateur sont qualifiés
Données provinciales
Faits saillants
En 2023, 82,3 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux-tiers du personnel éducateur qualifiés. Cette proportion était de 47,2 % pour les garderies subventionnées et de 14,5 % pour les garderies non subventionnées.
Cette proportion est généralement en baisse depuis 2018 pour tous les types de services de garde éducatifs. Plus précisément, on observe une diminution de 10,5 points de pourcentage pour les CPE, de 32,9 points de pourcentage pour les garderies subventionnées, et de 13,2 points de pourcentage pour les garderies non subventionnées.
Notes importantes
Les résultats présentés sont basés sur les rapports d’activités complets qui ont été transmis au Ministère. Il y a toujours un certain taux de non-réponse. Il peut s'agir de services de garde qui ont cessé leurs activités peu après le 31 mars et sur lesquelles nous n’avons aucune donnée. Par ailleurs, la non-réponse partielle causée par la suppression des données aberrantes fait parfois varier le nombre de rapports d’activités sur lesquels sont basés les résultats.
Il importe de considérer dans la lecture des résultats que certaines installations ont commencé leurs opérations durant l’année financière; l’information déclarée s’applique alors à une partie de l’année seulement.
Données régionales
Faits saillants par région
Bas-Saint-Laurent
En 2023, 72,0 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans le Bas-Saint-Laurent. Cette proportion était de 100,0 % pour les garderies subventionnées et de 0,0 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Saguenay–Lac-Saint-Jean
En 2023, 86,7 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés au Saguenay–Lac-Saint-Jean. Cette proportion était de 44,4 % pour les garderies subventionnées et de 31,6 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Capitale-Nationale
En 2023, 85,0 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans la région de la Capitale-Nationale. Cette proportion était de 39,1 % pour les garderies subventionnées et de 11,9 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Mauricie
En 2023, 85,0 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Mauricie. Cette proportion était de 80,0 % pour les garderies subventionnées et de 16,7 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Estrie
En 2023, 82,2 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Estrie. Cette proportion était de 50,0 % pour les garderies subventionnées et de 28,6 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Montréal
En 2023, 86,4 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés à Montréal. Cette proportion était de 55,1 % pour les garderies subventionnées et de 17,7 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Outaouais
En 2023, 35,7 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Outaouais. Cette proportion était de 35,7 % pour les garderies subventionnées et de 5,6 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Abitibi-Témiscamingue
En 2023, 51,2 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Abitibi-Témiscamingue. Cette proportion était de 0 % pour les garderies subventionnées et de 0 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Côte-Nord
En 2023, 50,0 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés sur la Côte-Nord.
Nord-du-Québec
En 2023, 27,3 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans le Nord-du-Québec.
Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine
En 2023, 68,2 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans la région de la Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine. Cette proportion était de 100 % pour les garderies subventionnées.
Chaudière-Appalaches
En 2023, 89,6 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Chaudière-Appalaches. Cette proportion était de 42,9 % pour les garderies subventionnées et de 7,1 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Laval
En 2023, 96,7 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés à Laval. Cette proportion était de 61,4 % pour les garderies subventionnées et de 16,3 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Lanaudière
En 2023, 92,2 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans Lanaudière. Cette proportion était de 50,0 % pour les garderies subventionnées et de 33,3 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Laurentides
En 2023, 91,5 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans les Laurentides. Cette proportion était de 46,7 % pour les garderies subventionnées et de 23,5 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Montérégie
En 2023, 90,2 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés en Montérégie. Cette proportion était de 40,7 % pour les garderies subventionnées et de 12,9 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Centre-du-Québec
En 2023, 86,7 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés dans le Centre-du-Québec. Cette proportion était de 43,8 % pour les garderies subventionnées et de 30 % pour les garderies non subventionnées dans la région.
Notes additionnelles
Les résultats présentés sont basés sur les rapports d’activités complets qui ont été transmis au Ministère. Il y a toujours un certain taux de non-réponse. Il peut s'agir de services de garde qui ont cessé leurs activités peu après le 31 mars et sur lesquelles nous n’avons aucune donnée. Par ailleurs, la non-réponse partielle causée par la suppression des données aberrantes fait parfois varier le nombre de rapports d’activités sur lesquels sont basés les résultats.
Il importe de considérer dans la lecture des résultats que certaines installations ont commencé leurs opérations durant l’année financière; l’information déclarée s’applique alors à une partie de l’année seulement.
Définition de l’indicateur
La proportion d'établissements dont au moins deux membres du personnel éducateur sur trois sont qualifiés. Le Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance prévoit que ces établissements doivent s’assurer qu’au moins 2 membres du personnel éducateur sur 3 sont qualifiés. Or, en raison de la pandémie de COVID-19 et de la pénurie de main-d'œuvre, cette exigence a été réduite temporairement. Un retour graduel au ratio de 2 membres sur 3 est prévu.
Notes importantes sur la définition
Centre de la petite enfance (CPE) : Un CPE est une personne morale (organisme sans but lucratif ou coopérative) qui fournit des services de garde éducatifs dans une ou des installations. Son conseil d’administration est composé d’au moins sept membres dont au moins les deux tiers sont des parents usagers ou de futurs usagers des services fournis par le CPE. Les services de garde offerts par les CPE sont généralement subventionnés; les places offertes par un CPE sont donc essentiellement des places à contribution réduite pour les parents.
Garderie subventionnée et non subventionnée : Une garderie est une personne morale (organisme sans but lucratif, coopérative ou société par actions), une personne physique ou un conseil de bande autochtone qui fournit des services de garde éducatifs dans une installation. Une garderie a l’obligation de former un comité consultatif de parents pour traiter tous les aspects touchant la garde des enfants reçus à la garderie. Une garderie subventionnée offre des places à contribution réduite. Une garderie non subventionnée n’offre pas de places à contribution réduite. Elle décide elle-même du tarif quotidien que paiera le parent. Le parent dont l’enfant ne bénéficie pas d’une place à contribution réduite peut néanmoins recevoir un crédit d’impôt pour frais de garde d’enfants remboursable du Québec concernant les frais payés pour la garde de son enfant.
Quels sont les effets pour les tout-petits?
Le terme « personnel qualifié » signifie que l’éducatrice ou l’éducateur détient un diplôme d’études collégiales en techniques d’éducation à l’enfance ou en techniques de service de garde, une attestation d’études collégiales en techniques d’éducation à l’enfance combinée à trois ans d’expérience de travail, un certificat universitaire en éducation à la petite enfance, ou bien toute autre équivalence reconnue par le ministère de la Famille.
Il existe un lien entre la qualité du service de garde éducatif et la formation du personnel éducateur.
La formation lui permettrait :
- d’être plus sensibles aux besoins des enfants, d’interagir davantage avec eux et de leur offrir de meilleurs soins personnels
- d’accompagner les enfants dans leurs explorations
- de mettre en place un environnement qui soutient mieux le développement social, moteur, langagier et cognitif des enfants
Par ailleurs, la formation continue du personnel éducateur serait associée à une offre de services éducatifs de plus grande qualité.
Références
ANNING, A., J. CULLEN et M. FLEER. Early childhood education: Society and culture, Londres, SAGE, 2004.
BIGRAS, N., J. LEMIRE et M. TREMBLAY. Le développement cognitif des enfants qui fréquentent les services de garde dans Petite enfance, services de garde éducatifs et développement des enfants. État des connaissances, Sainte-Foy, Presses de l'Université du Québec, 2012.
GINGRAS, Lucie, Amélie LAVOIE et Nathalie AUDET. Enquête québécoise sur la qualité des services de garde éducatifs – Grandir en qualité 2014.Tome 2 – Qualité des services de garde éducatifs dans les centres de la petite enfance, Institut de la statistique du Québec, 2015.
JENSEN, B., P. JENSEN et A. WÜRTZ RASMUSSEN. « Does professional development of preschool teachers improve child socio-emotional outcomes? » IZA Discussion Paper, no 8957, 2015.
MINISTÈRE DE LA FAMILLE. Directive concernant l’évaluation de la qualification du personnel de garde, 2024.