Proportion des établissements dont les deux tiers du personnel éducateur sont qualifiés
Définition de l’indicateur
La proportion d'établissements dont au moins deux membres du personnel éducateur sur trois sont qualifiés. Le Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance prévoit que ces établissements doivent s’assurer qu’au moins 2 membres du personnel éducateur sur 3 sont qualifiés. Or, en raison de la pandémie de COVID-19 et de la pénurie de main-d’oeuvre, cette exigence a été réduite temporairement. Un retour graduel au ratio de 2 membres sur 3 est prévu.
Notes importantes sur la définition
Centre de la petite enfance (CPE) : Un CPE est une personne morale (organisme sans but lucratif ou coopérative) qui fournit des services de garde éducatifs dans une ou des installations. Son conseil d’administration est composé d’au moins sept membres dont au moins les deux tiers sont des parents usagers ou de futurs usagers des services fournis par le CPE. Les services de garde offerts par les CPE sont généralement subventionnés; les places offertes par un CPE sont donc essentiellement des places à contribution réduite pour les parents.
Garderie subventionnée et non subventionnée : Une garderie est une personne morale (organisme sans but lucratif, coopérative ou société par actions), une personne physique ou un conseil de bande autochtone qui fournit des services de garde éducatifs dans une installation. Une garderie a l’obligation de former un comité consultatif de parents pour traiter tous les aspects touchant la garde des enfants reçus à la garderie. Une garderie subventionnée offre des places à contribution réduite. Une garderie non subventionnée n’offre pas de places à contribution réduite. Elle décide elle-même du tarif quotidien que paiera le parent. Le parent dont l’enfant ne bénéficie pas d’une place à contribution réduite peut néanmoins recevoir un crédit d’impôt pour frais de garde d’enfants remboursable du Québec concernant les frais payés pour la garde de son enfant.
Données provinciales
Notes graphiques
Les données de 2004 à 2017 ne sont pas comparables à celles de 2018 à 2023.
Depuis 2020, le ratio requis de personnel qualifié a été assoupli, afin d'éviter la fermeture des établissements de garde.
Source des données
[2004-2017]: Ministère de la Famille, Situation des centres de la petite enfance, des garderies et de la garde en milieu familial au Québec, 2004 à 2017.
[2018-2023]: Vérificateur général du Québec, Qualité des services de garde éducatifs à l’enfance, 2024.
Faits saillants provinciaux
En 2023, 82,3 % des CPE présentaient un ratio d’au moins deux tiers du personnel éducateur qualifiés. Cette proportion était de 47,2 % pour les garderies subventionnées et de 14,5 % pour les garderies non subventionnées.
Cette proportion est généralement en baisse depuis 2018 pour tous les types de services de garde éducatifs. Plus précisément, on observe une diminution de 10,5 points de pourcentage pour les CPE, de 32,9 points de pourcentage pour les garderies subventionnées, et de 13,2 points de pourcentage pour les garderies non subventionnées.
Auteur des faits saillants provinciaux
Observatoire des tout-petits, validé par le ministère de la FamilleNotes importantes
Note tableau provincial
Dans certains tableaux, il est possible que la somme ne corresponde pas au total en raison de l’arrondissement des données à l’unité supérieure.Quels sont les effets pour les tout-petits?
Lorsqu’ils sont de qualité, les services de garde éducatifs à l’enfance peuvent avoir des effets bénéfiques sur la santé et le développement des jeunes enfants, en plus de prévenir l'apparition de problèmes de comportement.
La littérature scientifique soulève certains éléments indispensables pour qu’un service de garde éducatif à l’enfance soit de qualité. Ils peuvent être regroupés en trois catégories :
1. La qualité des interactions entre le personnel éducateur et les enfants
2. La qualité structurelle (ratio personnel-enfants, taille des groupes, niveau de formation du personnel, matériel offert, taille des lieux disponibles aux enfants, etc.)
3. La qualité des orientations et des approches pédagogiques
Par exemple, un nombre réduit d’enfants dans les groupes contribuerait au développement des habiletés socioaffectives, langagières et motrices des jeunes enfants.
Certains effets bénéfiques liés à la fréquentation d’un service éducatif de qualité peuvent également se maintenir à long terme. La qualité des services de garde éducatifs est associée à de meilleurs taux de diplomation, à une diminution de la criminalité, ainsi qu’à une diminution de la proportion d’enfants ayant besoin de services spécialisés.
Recension
Observatoire des tout-petitsRédaction
Observatoire des tout-petitsRéférences
BIGRAS, N., et autres. « Qualité de l’accueil d’enfants de 3 ans en centre de la petite enfance au Québec et en maternelle en France », Enfances, Familles, Générations, no 35, 2020.
BURCHINAL, Margaret, et autres. « Threshold analysis of association between child care quality and child outcomes for low-income children in pre-kindergarten programs », Early Childhood Research Quaterly, vol 25, no 2, p. 166-176, 2010.
SABOL, T.J., et autres. « Can rating pre-k programs predict children’s learning? », Science, vol. 341, no 6148, p. 845-846, 2013.
SCHWEINHART, L.J., et autres. Lifetime Effects: The High/Scope Perry Preschool Study Through Age 40, Michigan, High/Scope Press, 2005.